Auditoría Social al Sistema de Justicia - Perú

COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS PUBLICA LIBRO “AUDITORIA SOCIAL AL SISTEMA DE JUSTICIA”

2009-04-07T10:51:00.000-07:00

(Proyecto ganador de los premios Buenas Practicas Gubernamentales y Creatividad Empresarial)

Con el objetivo que este documento sirva como memoria y reflexión sobre la experiencia del proyecto Auditoría Social al Sistema de Justicia en el Perú, la Comisión Andina de Juristas presenta a la comunidad en general el libro "Auditoría Social al Sistema de Justicia- una práctica, una propuesta" escrita por el Dr. Antonio Ruiz Ballón - Coordinador del proyecto desde el año 2005 hasta 2007.

“Uno de los proyectos que más satisfacciones ha dado a la Comisión Andina de Juristas en los últimos años ha sido el de la Auditoría Social al Sistema de Justicia, tanto por el logro de sus objetivos como por su impacto en la opinión pública. Los premios que recibió (Buenas Prácticas Gubernamentales y Creatividad Empresarial) nos convencieron que habíamos creado un modelo de transparencia y de práctica responsable al interior del Estado” afirmó el Dr. Enrique Bernales Ballesteros, Director Ejecutivo de la Comisión Andina de Juristas /CAJ).

El proyecto (que actualmente se continua con algunos añadidos) fue una llamada de atención a la forma tradicional de enfocar el Derecho y los procesos de reforma institucional del sistema de justicia en el Perú. Participaron en él más de cien voluntarios universitarios y sesenta jueces que se comprometieron y se embarcaron en un proyecto inédito en la historia judicial peruana.

Por otro lado, el proyecto sirvió y sirve ahora de puntal para hacer más transparente la labor jurisdiccional y fomentar las buenas prácticas al interior del Poder Judicial. El libro refleja la experiencia y explica indirectamente la razón por la cual, los Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales, el Banco de Datos Judicial y demás componentes sustentaron por sí solos el reconocimiento de ciudadanos e instituciones.

Finalmente, el Director Ejecutivo de la CAJ Dr. Bernales Ballesteros afirmó que “Esta experiencia narrada por Antonio Ruiz Ballón nos presenta a un grupo de jueces interesados en demostrar que la transparencia no sólo atañe de la administración sino también a las decisiones judiciales. Los jueces deciden por sus sentencias, la suya es una transparencia de índole jurisdiccional”.

Elka Torres

Comunicadora - Comisión Andina de Juristas
Abril 2009

¿Existe democracia sin balance de poderes?

2009-04-06T16:20:00.000-07:00

La democracia es más que voto mayoritario: Gobierno limitado
Eddie Cóndor Chuquiruna (*)
Coordinador del Area de Participación Ciudadana y Buenas PrácticasComisión Andina de Juristas

Uno de los rasgos más saltantes de una democracia es la desconcentración en la administración del poder. Desde Montesquieu y Locke, la base de los regímenes democráticos no es el número o la decisión mayoritaria sino el “Gobierno limitado”. La soberanía de la mayoría, de raigambre en la Ciudad Estado helénica, dio paso a la soberanía del individuo. La desconcentración de la administración del poder y la separación funcional de los órganos del Estado tiene como fundamento la necesidad de garantizar que los individuos no serán absorvidos por el Estado.

La república democrática moderna es, así, una cumbre de la evolución de los regímenes políticos, la superación del esquema monárquico, donde el rey no sólo gobierna sino que también legisla y juzga. En la democracia actual, en esencia, es la garantía de derechos individuales, la independencia en la administración de poderes y el respeto a las diferencias.

Es inconcebible, dada la evolución de los conceptos, que en el siglo XXI exista algún régimen que desande la Historia y la evolución de la política como sistema. Lamentablemente, luego de importantes avances, eso es lo que está ocurriendo en algunos países y, en particular tememos que esté ocurriendo en Bolivia.

Si bien ya nos hemos referido al descabezamiento y neutralización del Tribunal Constitucional, ahora nos llama la atención la grave amenaza que el Parlamento y, subsecuentemente, el Gobierno de turno plantean al Poder Judicial y con ello a la independencia en la administración de poderes. Se pretende, esta vez, enjuiciar ante el Parlamento al Presidente de la Corte Suprema, por retardo judicial respecto al caso Sánchez de Losada. Dicha situación puede evidenciar una fuerte injerencia política sobre un caso en curso y cuyo trámite y resolución sólo corresponden al Poder Judicial.

Al respecto, y con el objeto de que el lector pueda entender el porque señalamos esta posible injerencia, es necesario tomar en cuenta que el Presidente de la Corte Suprema asumió el cargo y tuvo sólo seis meses en el conocimiento de la causa, además de la carga procesal que le corresponde. Por lo tanto, consideramos que la acusación de retardo judicial es una acusación que podría considerarse relativamente apresurada, más aun si el caso sobre el que se le desea imputar esta falta, es un caso que tiene implicancias políticas y está vinculado a una personalidad importante en la oposición al Gobierno de turno.

En este sentido y sumando a lo anteriormente señalado, debe tenerse en consideración, además, algunas deficiencias formales, que se han podido observar en este proceso como por ejemplo la violación del derecho de defensa del imputado en sede parlamentaria, toda vez que el Presidente de la Corte Suprema, es decir el propio acusado, no conoce el informe acusatorio. etc. Por tanto a la luz de los hechos descritos se denota con facilidad la posible tendencia a la neutralización del control legal y constitucional a fin de ampliar los márgenes de maniobra del Gobierno y del Parlamento de turno.

Asi mismo, debemos tener presente que es conocido en el ambiente académico el descabezamiento y neutralización del tribunal constitucional y, ahora, es notorio el interés del Gobierno de turno y de la mayoría parlamentaria por debilitar a quienes ejercen la administración del Poder Judicial. Es necesario señalar que este intento de debilitamiento institucional ocurre en el marco de un proceso de reformas políticas y sociales radicales. Hay quien asume que este sistema de debilita miento de la institucionalidad ayuda a eliminar las trabas que puede tener el Gobierno de turno para cumplir con los fines de su proyecto político. Sin embargo, consideramos que estos hechos que pretenden el debilitamiento da camino libre para que se sigan produciendo violaciones a la libertad de información, comunicación y expresión; a los derechos sexuales y reproductivos, a la vida, la integridad, la libertad y la salud.

Cabe resaltar que incluso en la nueva Constitución Política de Bolivia existen avances formales en materia de derechos humanos, pero aparentemente no existe una voluntad política para implementarlos y lamentablemente el Gobierno de turno esta dando, quizas de manera errónea, señales fácticas de una supuesta intención de pretender controlar a las instituciones que administran el poder en dicho Estado y de esta forma concentrarlo. Según el ACNUDH en Bolivia, el Sistema Judicial y el Ministerio Público enfrentan problemas como interferencia política, poco acceso de la población, retardación de justicia y corrupción. Resalta, también, que, a pesar de los procedimientos establecidos en la ley, el Gobierno y la oposición han intentado iniciar procesos sólo ante aquellas cortes donde consideraban que era posible obtener una decisión favorable. Se ha reportado que el Gobierno habría procesado o amenazado con procesar a jueces que emitieron decisiones adversas a sus intereses. Menciona, el caso de la acefalía por la falta de designación de los nueve magistrados del Tribunal Constitucional, un ministro de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General de la República y dos miembros de la Corte Nacional Electoral. Las vacantes más importantes que debían haber sido completadas en 2008 son las del Tribunal Constitucional que, por consecuencia, lleva paralizado más de un año.

Finalmente, es necesario recalcar que sin independencia de las instituciones que administran el poder, no existe garantía alguna para la vigencia de los derechos humanos, estos son temas interconectados en una democracia moderna. Por tanto dependerá de la sociedad civil debidamente organizada, asi como de los ciudadanos bolivianos reclamar la modernidad y la evolución de su esquema político conforme a las herramientas que el ordenamiento jurídico nos brinda o simplemente, tolerar lo que ante los ojos de la comunidad internacional seria un inadmisible retroceso.

(*) Las opiniones contenidas en este artículo, son de responsabilidad exclusiva del autor y no representan necesariamente una posición institucional de la Comisión Andina de Juristas

DIÁLOGOS INTERINSTITUCIONALES:

2009-04-02T13:58:00.000-07:00

POR UNA MEJOR ADMINISTRACIÓN Y PREDICITIBILIDAD JUDICIAL

Con el objetivo de servir como espacio de encuentro, diálogo, análisis y propuestas a favor de una cultura de predicitibilidad judicial en el Perú se desarrolló en las ciudades de Cusco y Arequipa (los días 24 y 25 de marzo respectivamente) la actividad denominada “Diálogos Interinstitucionales” en el marco del proyecto de “Auditoria Social al Sistema de Justicia” por una Justicia Transparente y Predecible al alcance de todos.

Este espacio sirvió para que representantes del Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría Pública, Colegio de Abogados, Universidades y los actores sociales del proyecto como: voluntarios universitarios, jueces y profesores asesores analicen conjuntamente propuestas para contribuir en mejorar la administración de justicia y fortalecer la predictibilidad judicial en el Perú.

El investigador de la Comisión Andina de Justicia (CAJ) Dr. Nikolai Wilhelmi resaltó que “Para fortalecer el sistema de administración de justicia es importante que las instituciones competentes coordinen acciones destinadas a ganar legitimidad frente a poblador común. En esta meta juega un rol fundamental, construir e implementar mecanismos que les permitan a los ciudadanos informados participar de manera constructiva en la generación de seguridad y confianza, valores que solo se obtienen cuando se realiza una labor jurisdiccional transparente y predecible”.

Finalmente, el proyecto “Auditoria Social al Sistema de Justicia” se ejecuta la Comisión Andina de Juristas (CAJ) desde el año 2005 en las sedes de corte de Arequipa, Cajamarca, Callao, Cusco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima y Lima Norte.
Dada su incidencia e innovación el proyecto en el año 2007 obtuvo dos reconocimientos públicos, el premio "Buenas Prácticas Gubernamentales 2007", categoría “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, organizado por Ciudadanos al Día (CAD). Y el premio "Creatividad Empresarial 2007", categoría “Promoción del Desarrollo”, organizado por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). En el presente año tenemos el apoyo de la Embajada de los Países Bajos.

Conoce el proyecto: http://www.auditoriajudicila.org.pe/

Elka Torres

Comunicadora - Comisión Andina de Juristas

PERU: “JUEZ TRANSPARENTE” GANA “PREMIO A LA EXCELENCIA JUDICIAL 2008”

2009-04-02T13:54:00.001-07:00

Por su buen desempeño y desarrollo profesional durante el Año Judicial 2008 así como por su contribución a la eficiencia y calidad de los servicios judiciales, resultó ganador del "Premio a la Excelencia Judicial 2008" el Magistrado Oscar Burga Zamora, Juez Titular de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque en la categoría Juez Especializado o Mixto. Dicho magistrado participa desde el año 2005 en el proyecto denominado “Auditoría Social al Sistema de Justicia” por una Justicia Transparente y Predecible al alcance de todos que ejecuta la Comisión Andina de Juristas (CAJ).

Fueron cinco los magistrados que resultaron ganadores durante el Año Judicial 2008, ellos laboran en diferentes Cortes Superiores de Justicia del interior del país. En la categoría " Vocales Superiores" resultó triunfador Edwin Figueroa Gutarra, Vocal Superior Titular de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque.

Asimismo, en la categoría Juez de Paz Letrado fue proclamada Soraya Pascuala Castillo Ramírez, Juez de Paz Letrado de la Corte Superior de Justicia de Pasco; mientras en la categoría Jueces de Paz, Gustavo Ramírez Barbarán, Juez de Paz de la localidad de Caco Macaya de la Corte Superior de Ucayali y categoría Auxiliar Jurisdiccional triunfó Rosario Arce Carpio, Secretaria de la Quinta Sala Penal de la Corte Superior de Arequipa.

Los miembros del Jurado Precalificador fueron el magistrado cesante Andrés Echevarría Adrianzén, los periodistas Juan Paredes Castro, Raúl Vargas Vega y Enrique Zileri Gibson, y el empresario Ricardo Vega Llona. También al Jurado Calificador integrado por los doctores Oscar Alfaro Álvarez, Luis Bustamante Belaúnde, Ilse Wisotzki Loli y Carlos Fernández Sesarego.

Finalmente, dada su incidencia e innovación el proyecto “Auditoría Social al Sistema de Justicia”, en el año 2007 obtuvo dos reconocimientos públicos, el premio "Buenas Prácticas Gubernamentales 2007", categoría “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, organizado por Ciudadanos al Día (CAD). Y el premio "Creatividad Empresarial 2007", categoría “Promoción del Desarrollo”, organizado por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC).
Conoce el proyecto: http://www.auditoriajudicial.org.pe/

Elka Torres

Comunicadora - Comisión Andina de Juristas

VISION INNOVADORA

2009-04-02T13:40:00.000-07:00

¿Por qué es importante la predictibilidad de los fallos judiciales?

“Si existe predictibilidad, respecto al sentido de los fallos judiciales, el uso de las líneas individuales de pensamiento jurisdiccional de los jueces, que de ellas se desprenden, se convierte en un arma poderosa en contra de la corrupción y contribuye al desarrollo de la sociedad” sostuvo el Dr. Eddie Cóndor Chuquiruna - Coordinador en la Región Andina del Proyecto “Auditoría Social a los Sistemas de Justicia” que ejecuta la Comisión Andina de Juristas (CAJ) en Perú con el auspicio de la Embajada de Holanda.

El Proyecto “Auditoría Social a los Sistemas de Justicia” busca fortalecer la independencia judicial promoviendo la participación y el control ciudadano en el quehacer judicial. También busca mejorar las capacidades de los usuarios del servicio de justicia a través del acceso a la información proporcionada por los “magistrados transparentes” participantes, en una perspectiva de lograr la predictibilidad de la Justicia. En esa línea, la CAJ anuncia a la comunidad jurídica la pronta publicación de la serie bibliográfica "Líneas individuales de Pensamiento Jurisdiccional", con los criterios judiciales aplicados en las sentencias. Se prevé el impacto de estos libros, con los que se abre un nuevo espacio de conocimiento y análisis para jueces, abogados y litigantes.

Es importante el reconocimiento que viene logrando el proyecto entre estudiantes de Derecho, Abogados, Jueces y Comités de ciudadanos de los Distritos Judiciales de Arequipa, Cajamarca, Callao, Cuzco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima y Lima Norte. Asimismo, en las Universidades, los Colegios de Abogados, las Cortes Superiores de Justicia y en el público en general.

Dada su incidencia e innovación, en el año 2007 este Proyecto obtuvo dos reconocimientos públicos, el premio "Buenas Prácticas Gubernamentales 2007", categoría “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, organizado por Ciudadanos al Día (CAD). Y el premio "Creatividad Empresarial 2007", categoría “Promoción del Desarrollo”, organizado por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC).

Conoce el Proyecto en : http://www.auditoriajudicial.org/

Elka Torres

Comunicadora - Comisión Andina de Juristas

DELEGACIÓN BOLIVIANA VISITA EL PERU PARA TRASLADAR EXPERIENCIA DE TRANSPARENCIA JUDICIAL A SU PAIS

2009-03-19T14:00:00.000-07:00

Se trata del proyecto “Auditoría Social al Sistema de Justicia” que desarrolla la Comisión Andina de Juristas (CAJ) y la NED desde el año 2005, que ya se implementa en Bolivia.

Abogados bolivianos representantes de la Red Participación y Justicia visitarán el Perú con la finalidad de obtener conocimientos y experiencias de transparencia judicial en el Perú e implementarlo en su país. La Red Participación y Justicia es un conjunto de organizaciones representativas de la sociedad civil en Bolivia que lidera procesos de participación ciudadana y administración de justicia.

El proyecto “Auditoria Social al Sistema de Justicia” motiva a los jueces a publicar voluntariamente sus resoluciones en forma sistematizada en Internet, en la perspectiva de identificar desde las universidades las líneas de pensamiento jurisdiccional de cada juez y a partir de ellas, fomentar una cultura de litigio predecible. Desde hace algunos meses, el proyecto peruano ha sido "exportado" a Bolivia, donde hay gran expectativa por ponerlo en funcionamiento entre los jueces de ese país.

En Bolivia el proyecto se denomina “Juzgados Voluntarios Transparentes” es ejecutado por la Comisión Andina de Juristas (CAJ) y la Asociación Civil boliviana Red “Participación y Justicia” (cuenta con el apoyo técnico del Programa Ciudadanos Trabajando por la Justicia de Compañeros de las Américas en Bolivia). Esta iniciativa cuenta con el respaldo del Consejo de la Judicatura de Bolivia y el apoyo de la Universidad Católica Boliviana San Pablo.

“En los tres primeros meses de difusión del proyecto son más de 55 los magistrados de las sedes de Corte de Distrito de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz los que han aceptado publicar sus resoluciones voluntariamente en Internet. Es una buena señal que demuestra que esa tara cultural de creer que todos los jueces son corruptos es falsa” afirma Eddie Cóndor – Coordinador General del proyecto en la Región Andina

El Dr. Condor comentó que en un contexto plagado de sistemáticos ataques, desde el Ejecutivo, a la judicatura boliviana, es necesario el desarrollo de acciones propositivas e innovadoras que muestren como resultados jueces abiertos a la transparencia y al escrutinio público. Es trascendente entonces la participación de éstos 55 magistrados y la implementación del Proyecto; pues permite fortalecer la independencia judicial en Bolivia.
En el 2007 el proyecto desarrollado en el Perú ganó dos reconocimientos públicos nacionales, el primero, el premio “Buena Práctica Gubernamental” en la categoría “Transparencia y Acceso a la Información Pública”; y el segundo, el premio “Creatividad Empresarial” en la categoría Promoción del Desarrollo.

Elka Torres
Comunicadora - Comisión Andina de Juristas

JUECES TRANSPARENTES RECIBEN PREMIO DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES

2009-03-19T13:51:00.000-07:00

Proyecto desarrollado por la Comisión Andina de Juristas y puesto en práctica por un grupo de jueces y universidades ganó premio de Ciudadanos al Día.

¿Qué le permitiría a un ciudadano común confiar en un juez?. Saber que trata a todos de la misma manera, cosa que se verá reflejada en sus decisiones y sentencias. Publicarlas es poner al alcance de los ciudadanos estas decisiones y colaborar con la transparencia del Poder Judicial.

La organización Ciudadanos al Día, premió ayer el proyecto que publica las sentencias de los jueces en una página web. Esta iniciativa de la sociedad civil, llamada “Auditoría Social al Sistema de Justicia”, ha sido desarrollada e impulsado por la Comisión Andina de Juristas y puesto en práctica por un grupo de jueces de las sedes de Corte de Arequipa, Cajamarca, Callao, Cusco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima y Lima Norte. Los jueces transparentes y confiables han sido premiados en el evento “Buenas Prácticas Gubernamentales”, en el que compitieron cientos de entidades estatales del país.

“Se trata de un proyecto a través del cual más de 60 jueces de los distintos niveles funcionales del Poder Judicial, con el apoyo de la sociedad civil, publican voluntariamente en Internet todas sus decisiones de un año para dar a conocer la coherencia de sus criterios en el tiempo y permitir que la ciudadanía los conozca por su trabajo” indicó Eddie Cóndor, coordinador en la Comisión Andina de Juristas del proyecto. De esta forma, agregó, sin generar costos al Estado los Jueces cuentan con un mecanismo de almacenamiento y sistematización de su producción jurisdiccional que les permite no sólo mostrar su transparencia, sino compararla con la de otros magistrados en la página web http://www.auditoriajudicial.org.pe/

Pero no sólo el Poder Judicial está comprometido con este proyecto. Ocho Facultades de Derecho de universidades públicas y privadas a nivel nacional participan también voluntariamente para crear en cada localidad un mecanismo que permita desarrollar sostenidamente esta labor. “Son más de 200 voluntarios en las siete ciudades donde estamos desarrollando la experiencia, con la participación formal de las universidades y el compromiso personal de los magistrados participantes y muchos profesores universitarios de asegurar que esta buena práctica tenga sostenibilidad” explicó Cóndor.

“Esto da cuenta de la presencia de una nueva generación de jueces abiertos a cambiar los hábitos de la cultura del secretismo, promover la transparencia y la seguridad jurídica. Formalizar esta labor como una política de Estado, que podría implementarse a nivel nacional sin costos para el Poder Judicial, puede significar un cambio real y muy concreto que devuelva la confianza de la ciudadanía en los jueces” concluyó.

Elka Torres

Comunicadora - Comisión Andina de Juristas

LA COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS ES UN ORGANISMO NO GUBERNAMENTAL CON STATUS CONSULTIVO ANTE EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (ECOSOC) DE LA ONU Y ESTA AFILIADA A LA COMISIÓN INTERNACIONAL DE JURISTAS

COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS GANA PREMIO A LA CREATIVIDAD EMPRESARIAL 2007

2009-03-19T13:50:00.000-07:00

Por proyecto que impulsa a los jueces a publicar sus sentencias favoreciendo así la transparencia y predictibilidad de la justicia.

Sin transparencia del Sistema Judicial, un país no puede desarrollar todas sus capacidades. Así lo entendió el jurado del premio Creatividad Empresarial 2007, quien eligió como ganadora a la Comisión Andina de Juristas (CAJ), en su categoría “Promoción del Desarrollo”, por el proyecto que impulsa a los jueces peruanos a publicar sus sentencias.

Gracias a ello, la CAJ fue una de las 30 organizaciones premiadas, de entre las 300 organizaciones más importantes del Perú que postularon al concurso. Compitiendo contra entidades tan prestigiosas -como la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía- y compartiendo con otras tantas -como Interbank, Plaza Vea, AFP Integra, etc.- el honor de ser premiada, la CAJ fue reconocida así como una de las organizaciones no gubernamentales innovadoras del país este año.

El premio Creatividad Empresarial, otorgado desde hace 12 años por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, se ha convertido en un termómetro para medir la creatividad de las empresas e instituciones del Perú. El jurado -integrado por reconocidas personalidades del mundo empresarial y académico- evalúa a los candidatos y premia a los ganadores por su “originalidad, iniciativa y eficiencia”.

El jurado entregó el premio a la CAJ en la categoría de “Promoción del Desarrollo” por “impulsar que los jueces publiquen voluntariamente sus sentencias para favorecer la transparencia y predictibilidad de la justicia”. El proyecto que presentó la CAJ fue el de “Auditoría Social al Sistema de Justicia”, que viene desarrollando desde el 2005 con el auspicio de la organización National Endowment for Democracy.

El proyecto tiene por objeto crear vínculos entre la sociedad civil y el Poder Judicial, estableciendo por primera vez canales de participación ciudadana que permitan una administración de justicia más transparente, confiable y eficiente. De esta forma, se constituye por primera vez una base social que entra en contacto directo con los jueces y que les pide información sobre ellos (currículum vitae, información patrimonial, etc.) y sobre su trabajo (resoluciones judiciales).

La recolección, anonimización y clasificación de las resoluciones judiciales es realizado por estudiantes universitarios de manera voluntaria, lo que reduce los costos del Proyecto. Además, se demuestra que la participación ciudadana en materia judirisdiccional sí es posible. Finalmente, estas resoluciones judiciales sistematizadas se publican -en Internet, en la página web www.auditoriajudicial.org.pe-, poniéndolas así al alcance de la ciudadanía. Ello posibilita identificar la consistencia de los fallos de cada magistrado en el tiempo y predecir la forma como resolverán casos futuros.
La transparencia de las decisiones jurisdiccionales es un elemento idóneo para incrementar la confianza de la ciudadanía en la administración de justicia. Y por ello, fundamental para el desarrolla de las empresas en cualquier país. De allí la trascendencia para la CAJ el haber sido premiada en este evento. Se trata del segundo premio que el proyecto de Auditoría Social al Sistema de Justicia recibe en este año. En agosto pasado, la organización Ciudadanos al Día premió el mismo proyecto en su concurso “Buenas Prácticas Gubernamentale

COMITÉS DE AUDITORIA SOCIAL: UNA OPORTUNIDAD DE TRANSPARENCIA DEMOCRÁTICA

2009-03-19T13:46:00.000-07:00

El participar de forma activa, de ser protagonista del cambio, del logro de la transparencia real en la función pública es una de las motivaciones centrales que sugiere participar en los Comités de Auditoría Social. Formar parte de algún grupo organizado, con respaldo institucional y un fin constructivo determinado, es el punto de partida.

La oportunidad de que jóvenes estudiantes, profesionales, ex magistrados y docentes universitarios participen como actores de un Proyecto Auditoría Social al Sistema de Justicia, sugerido por la Comisión Andina de Juristas (CAJ) supone un compromiso de trabajo conjunto a favor del fortalecimiento institucional del Sistema de Justicia a través de la formulación de propuestas y el establecimiento de vínculos democráticos entre las autoridades judiciales y la ciudadanía.

Actividades como ordenar y sistematizar la producción jurisdiccional de los magistrados que voluntariamente participan en el Proyecto en los llamados “cuadernos personales de decisiones jurisdiccionales”, “publicitar información básica de cada uno de ellos en los llamados “Bancos de Datos de Operadores del Sistema de Justicia”, entre otras actividades, son apenas algunos de los logros obtenidos producto del trabajo de los Comités. La tarea es ardua y desmotivaría a cualquiera. Sin embargo en la medida que se trata de un encargo que asumimos voluntariamente cada uno de los miembros de los Comités, nuestra dedicación tiene un solo norte: contribuir a la implementación de nuevos y mejores mecanismos de transparencia en las instituciones que integran el Sistema de Justicia.

La organización de Comités de Auditoria Social, en distintos lugares del Perú, es una buena experiencia, en la medida que ofrece espacios democráticos a favor del cambio, un ambiente de cooperación, de compañerismo y solidaridad que da vida a estos pequeños pero sólidos grupos de entusiastas, que apuestan por la construcción de una relación fructífera y de apoyo entre las autoridades del Poder Judicial y la ciudadanía.

En esta línea de ideas, la conformación de los Comités de Auditoría Social al Sistema de Justicia, iniciativa de la CAJ con el apoyo de la National Endowment for Democracy (NED), resulta una oportunidad muy atractiva que las organizaciones a las que están dirigidas las actividades previstas desarrollar en el Proyecto no deberían desperdiciar si realmente se busca mejorar el funcionamiento de la judicatura en el Poder Judicial.

Resulta oportuno saludar la disposición de los señores magistrados, por haber decidido ser partícipes de este esfuerzo conjunto, por su buena voluntad, además de sus opiniones sobre el sistema de justicia, su percepción del papel que desempeñan y del deseo mismo de que sus resoluciones sean analizadas y, que seamos testigos de esta tarea tan difícil como es el administrar justicia.

Estamos atentos y con gran expectativa sobre la labor que nos espera todavía por realizar, que es el seguimiento y la concreción de los compromisos que ha asumido los Presidentes de cada Corte. A la vez resulta expectante el trabajar con el Colegio de Abogados de cada uno de los distintos lugares donde se desarrolla el Proyecto (Arequipa, Cajamarca, Callao, Cuzco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima- Norte) en relación a la labor disciplinaria que cumplen frente a sus agremiados.

Estoy seguro que este esfuerzo tan grande que hacemos aquellos que mantenemos la esperanza (soñadores nos llaman muchos) de cumplir el objetivo común, sirva para constituir de manera cohesionada entre la Sociedad Civil y el Poder Judicial el mejor camino hacia la transparencia, y este nos lleve de por sí al fortalecimiento de su autoridad, respeto e imagen, como merece el órgano encargado de administrar justicia en nuestro país.

Por eso estamos seguros que esta iniciativa, gracias a estos entusiastas ciudadanos peruanos, se constituye no solo en un inicio, sino en una oportunidad de transparencia democrática para el Perú.

David Rodríguez Madalengoitia. Alumno de la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo. Voluntario del Comité de Auditoria Social al Sistema de Justicia de Lambayeque

PARTICIPACIÓN EN AUDITORIA

2009-03-19T13:40:00.000-07:00

“No preguntéis que puede hacer vuestro país por vosotros, preguntad que podéis hacer vosotros por vuestro país”

JHON F. KENNEDY

Cuando me invitaron a colaborar en el proyecto de Auditoría al Poder Judicial con el llenado de unas encuestas a los usuarios de justicia del distrito judicial de Arequipa, no tenía idea entonces del camino que había empezado a andar.

Era junio del 2005, nosotros un grupo de muchachos que cursábamos el segundo año de Derecho, entusiasmados con la idea de pertenecer a algo, no sabíamos qué era exactamente, sólo que era parte de un proyecto, más adelante comprenderíamos la real dimensión de lo que habíamos empezado a hacer el objetivo: dotar de verdadera publicidad al llamado Poder Judicial y lograr la accesibilidad de quienes a él recurren en busca de soluciones a sus conflictos.

La siguiente etapa era la difusión del trabajo logrado a través de los medios de prensa. Necesitábamos dar publicidad al proyecto y buscar el involucramiento de nuevos voluntarios. El proyecto amplio su radio de acción: no solo sería el Poder Judicial, comprendería ahora a todo el Sistema de Justicia, posteriormente vino la presentación de los CD’s, la firma de los convenios con las universidades y facultades de Derecho para dar continuidad al proyecto.Lo demás es historia conocida.

Pero el impulso para continuar en el “Proyecto de Auditoria Social al Sistema de Justicia” son las ganas de querer contribuir en algo al proceso de transformación de nuestro país, es la firme convicción que el remedio a nuestros males es el libre acceso a la información pública, que la democracia antes que representativa es participativa y que no hay que esperar llegar a ocupar un cargo político para impulsar el cambio.

El proyecto me deja la grata satisfacción de haber contribuido en algo en el proceso de reforma que clama nuestro país, si bien es cierto que la justicia no es el único campo que necesita ser reanalizado, también es cierto que debemos empezar por algún lado, y hoy a dos años de haber empezado el proyecto y con cuarto año de Derecho, la visión que sobre el tenía ha variado considerablemente. Hoy sé y comprendo que el Derecho no es suficiente para ordenar las conductas de nuestra sociedad, hace falta más que normas positivizadas en un cuerpo legal, hace falta: el compromiso de todos los involucrados para velar que antes que normas se imparta justicia, antes que buenas intenciones se necesita concretas acciones, y el proyecto me ha concedido esa oportunidad: ser parte de la acción.

Lo empezado por los comités es sólo eso: el inicio. De nosotros depende darle sostenibilidad, buscar los medios necesarios y adecuados para que el acceso a la información y la transparencia se conviertan de un deber en una práctica continua, que nos ayude a ser mejores ciudadanos. Lo aprendido en este tiempo reafirma en mí lo intuido hace mucho: somos varios andando en el mismo camino aquel en el que todos decidimos ser parte del cambio, el camino, de la democracia participativa.

Silvia Verónica Mejía Salas, voluntaria del Comité de Auditoría Social - Arequipa

La Auditoría Social al Sistema de Justicia: forjando el camino desde el interior del país

2009-03-19T13:32:00.000-07:00

Ahora tengo la certeza que muchos de los procesos exitosos que han incidido positivamente en la cultura de nuestro pueblo han tenido sus mejores interlocutores en las provincias del interior del Perú. El premio 2007 como buena práctica gubernamental, en la categoría transparencia y acceso a la información pública, a la propuesta “Jueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales”, de la Comisión Andina de Juristas, así lo demuestra.

Desde mis tiempos juveniles y en el Colegio, escuché a todos, expresar los peores denuestos cuando hablaban del Poder Judicial y del Sistema de Justicia en su conjunto. Crecí con ese estereotipo cultural y asumo que fue uno de los motivadores que me llevaron por la senda del estudio del Derecho, carrera que estoy a punto de culminar. En todo este tiempo, en correlato con esa tara cultural, de considerar a los jueces corruptos e inmorales, seguí creciendo alejada de ellos y siempre con reparos de lograr un acercamiento.

Hace poco más de un año, la Comisión Andina de Juristas me dio la oportunidad de participar en una iniciativa que justamente entre sus objetivos tenía actividades tendientes a establecer mecanismos de acercamiento entre los ciudadanos y los jueces. En mi condición de estudiante de Derecho, consideré que esta oportunidad era una ocasión ideal para comprobar el nivel de corrupción que históricamente se le increpaba al Poder Judicial y si el secretismo del que aun se habla es tan acentuado o si solo constituye una de las tantas seudo verdades a las que nos han acostumbrado culturalmente.

De esa forma me involucré en una iniciativa que en el tiempo me daría luces de la existencia de toda una corriente social a favor del cambio y la transformación del Poder Judicial y que en ese derrotero, eran los mismos magistrados los que impulsaban acciones a favor de transmitir un mensaje distinto a la ciudadanía. Un mensaje de defensa de la independencia del Poder Judicial, desde su misma labor y de una actitud de acercamiento a la sociedad por medio de canales democráticos a través de las cuales se gestó una buena práctica, cambio que hoy celebramos por ser un aporte que creció y se alimentó principalmente desde el interior del país y que también paradójicamente maduró y se proyectó desde el interior del mismo Poder Judicial.

En Huancayo, sede de la Corte Superior de Justicia de Junín, logramos articular un importante grupo de estudiantes de la Universidad Peruana Los Andes (UPLA). La responsabilidad que asumí, al ser electa como Coordinadora fue grande, pues me obligó a luchar contra mis propios temores y estereotipos culturales y establecer una estrategia de acercamiento a los Magistrados de nuestra Corte, sin confrontación, en un clima de confianza y con una visión clara: impulsar una corriente de opinión a favor de la transformación de la percepción del principal operador del Poder Judicial y dar señales claras de que no todos los jueces son corruptos y negados a cualquier fórmula de transparencia.

Fueron 10 los magistrados de la Corte Superior de Justicia de Junín quienes en el tiempo nos dieron una lección de valores democráticos y praxis a favor de la independencia judicial, pues nunca pusieron reparos a la invitación de publicar sus resoluciones, con la asistencia técnica y orientación de la Comisión Andina de Juristas. Con estas actitudes, trajeron abajo estos magistrados el oscuro telón de considerar falsamente que son cerrados a la transparencia y a acceso a la información de las labores que desarrollan.

Siento la satisfacción de haber sido parte de un proceso y una corriente social que ha contribuido con la construcción de una buena práctica que de generalizarse a nivel de todas las instancias del Poder Judicial y hacerse extensiva a nivel nacional, habrá contribuido notablemente en el desarrollo cultural de nuestro país. Es este aporte el que me autoriza a llamar la atención a las autoridades competentes a seguir los pasos de quienes hasta hoy sin generarle costo alguno al Estado hemos dicho que “si se puede” transformar positivamente las instituciones. El camino ha sido trazado y en el hoy transitan muchos académicos y otros voluntarios dispuestos hacer realidad ese clamor social de siempre: contar con un Sistema de Justicia, predecible, con mecanismos de prevención de la corrupción, abierto al cambio y sobre todo más accesible al ciudadano.

Concluyo diciendo: mi experiencia en este capítulo, es sólo una parte de lo que me toco vivir. Así como la mía hay otras más de ciento cincuenta. Al inicio, fuimos los voluntarios y el magnífico equipo de la CAJ. Luego se sumaron los magistrados y la prensa responsable y ahora solo falta las autoridades del Poder Judicial, que ojalá actúen con menos criterio político y al menos una vez decidan con criterio técnico y con visión de un Poder Judicial querido, haciendo de esta práctica premiada una de desarrollo permanente. No hacerlo es negarle la posibilidad a la justicia de ser confiable y predecible.

Cynthia Laura, voluntaria del Comité de Auditoría Social-Junín

El Gran Premio a la Creatividad del 2007 fue otorgado a Plaza Vea Provincias

2009-03-17T15:04:00.000-07:00

De más de 300 concursantes solo 30 empresas obtuvieron las estatuillas" alt="Imagen de la nota" width="486" />

En la emblemática Fortaleza del Real Felipe, testigo de las luchas por la libertad, la duodécima Premiación de Creatividad Empresarial 2007 pasó a la historia al transformar aquel recinto en un escenario para la innovación. Los ganadores de Creatividad Empresarial 2007 llegaron hasta el podio, con la recompensa de haber apostado por la creatividad en sus empresas. De las más de 300 candidaturas inscritas, 92 quedaron finalistas. De ellas, solo una se llevó el Gran Premio a la Creatividad Empresarial, distinción que recayó sobre Plaza Vea Provincias y cuyo trofeo fue entregado por el rector de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), el doctor Luis Bustamante.
El veredicto final lo tuvo el jurado conformado por Raúl Salazar Olivares, Alfredo Bullard González, Carlos Bentín Remy, Gianfranco Castagnola Zúñiga, Irene Guerra de San Román, Giovanna Peñaflor Guerra y Fernando Zavala Lombardi. La UPC, el diario El Comercio, el Grupo RPP y ATV patrocinaron el certamen y las empresas 3M, Fundación Eduardo y Mirtha Añaños, Integra AFP y Southern Copper Perú otorgaron premios especiales.
Ganadores de Creatividad Empresarial 2007
Categoría: OFICINA Y HOGARPuesto de Trabajo InformáticoPresentado por Telefónica Negocios4Por crear un producto que integra el servicio de comunicaciones con el alquiler de programas, equipos y su mantenimiento para los hogares y pequeñas empresas.
Categoría: EMPRESA DESCENTRALIZADAPlaza Vea ProvinciasPresentado por Plaza Vea4Por ser los primeros en llevar exitosamente grandes supermercados a provincias, e integrarse a la economía y a la cultura locales.
Categoría: GESTIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCALCapacitación Ambiental Abriendo Puertas hacia la SensibilizaciónPresentado por la Municipalidad de Santiago de Surco4Por sensibilizar y capacitar a los vecinos en temas ambientales e incentivarlos a participar en el proceso de reciclaje de basura con beneficios económicos y ecológicos.
Categoría: PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALESCalidad NorteñaPresentado por J y C Inversiones El Norteño S.A.C.4Por reinventar y diversificar el tamal, para convertir un producto marginado en uno gourmet, con un espectacular crecimiento de sus ventas.
Categoría: COMPROMISO CON LA SOCIEDAD -- Premio Southern Copper Perú.Jubilados con Espíritu JovenPresentado por Maestro Home Center4Por generar nuevas oportunidades de trabajo para personas excluidas del mercado laboral por razón de su edad.
Categoría: MÁRKETING, COMERCIALIZACIÓN Y VENTAS Real PlazaPresentado por Interseguro4Por vender exitosamente en provincias el concepto de centros comerciales con los estándares de las grandes ciudades.
Categoría: CULTURA, RECREACIÓN Y TURISMOMundo AlpacaPresentado por Michell y compañía S.A.4Por levantar un novedoso complejo turístico que presenta en vivo el uso de la lana de alpaca y sus procesos de transformación artesanal e industrial.
Categoría: SALUD TotalcarePresentado por Oncosalud4Por extender su experiencia en medicina paliativa oncológica a pacientes de otras dolencias graves en su domicilio.
Categoría: INFORMÁTICA Servicio de Exportación con Fines Comerciales a través del Concesionario Postal Exporta Fácil PerúPresentado por la Sunat, Serpost, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y PromPerú4Por aplicar tecnologías de información que integran a los diferentes agentes involucrados, para simplificar la exportación a costos accesibles a las pequeñas empresas.
Categoría: SERVICIOS BANCARIOS, FINANCIEROS Y DE SEGUROSA TecharPresentado por Acceso Crediticio4Por permitir que más de 5.000 familias de bajos recursos techen su vivienda mediante un novedoso sistema de crédito y garantía.
Categoría: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO -- Premio 3M a la InnovaciónProyecto Auditoría Social al Sistema de JusticiaPresentado por la Comisión Andina de Juristas4Por impulsar que los jueces publiquen voluntariamente sus sentencias para favorecer la transparencia y la predictibilidad de la justicia.
Categoría: COMUNICACIONES Tarjeta Piloto 20Presentado por el Banco de Crédito y el Grupo Apoyo4Por crear una tarjeta de puntos que fomenta el aprendizaje de matemáticas por Internet mediante premios a estudiantes y profesores.
Categoría: LOGÍSTICAPlanta de Producción de Alimentos de Yanacocha: Eficiencia, Calidad y Nutrición a 3.500 m.s.n.m.Presentado por Aramark y Yanacocha4Por optimizar la producción, conservación y distribución de raciones de alimentos a gran escala para un personal numeroso y disperso, utilizando tecnología Cook & Chill.
Categoría: EDUCACIÓN Instituto de Educación Superior PachacútecPresentado por Edelnor y el Obispado del Callao4Por combinar los aportes del Estado, de la Iglesia y del sector privado para ofrecer una alternativa de educación laboral en favor de sectores marginales.
Categoría: GESTIÓN PÚBLICA NACIONAL Perú: Hub de Negocios en Call CentersPresentado por Pro Inversión4Por diseñar una estrategia que aprovecha nuestras ventajas comparativas y las convierte en competitivas, para el desarrollo del negocio de exportación de servicios de call center.
Categoría: ESTÉTICA PERSONAL Varilux Physio 360°Presentado por Ophtalmic Center4Por poner al alcance del consumidor peruano lentes progresivos de alta tecnología, con un alto impacto en su bienestar.
Categoría: SERVICIO AL CLIENTE -- Premio AFP IntegraOficina de Representación del Grupo Interbank en ChinaPresentado por IFH Perú4Por ser la primera institución bancaria en servir a sus clientes en operaciones entre el Perú y la China y combinar asesoría comercial, apoyo logístico y servicios financieros.
Categoría: PRODUCTOS Y SERVICIOS INTERMEDIOS BioterraPresentado por Kimberly Clark Perú e Ingemedios S.A.C.4Por aprovechar un subproducto de su operación para reemplazar o mejorar el suelo natural afectado por las actividades mineras.
Categoría: GASTRONOMÍA Pescados CapitalesPresentado por Pescados Capitales4Por crear una experiencia culinaria pionera que combina la literatura con un sabor que invita a 'pecar' sin remordimientos.
Categoría: SERVICIOS PÚBLICOSIntégramePresentado por Movistar y Telefónica4Por extender la telefonía y servicios de Internet a zonas rurales alejadas mediante alianzas público privadas.
Categoría: EXPORTACIÓNMountain Lodges of PeruPresentado por Mountain Lodges of Peru4Por poner en valor una ruta de aventura, alterna al Camino Inca a Machu Picchu, mediante cómodos alojamientos en su recorrido, para ofrecer servicios turísticos en el exterior a viajeros de altos ingresos.
Categoría: ESPÍRITU EMPRENDEDOR -- Premio Fundación Eduardo y Mirtha AñañosExpendomaxPresentado por Expendomax4Por desarrollar una novedosa oferta de máquinas expendedoras que combinan publicidad y venta, la que se extiende al mercado internacional.
GRAN PREMIO A LA CREATIVIDAD EMPRESARIAL Plaza Vea Provincias Presentado de Plaza Vea 4Por representar cabalmente los valores de innovación y de impacto en favor de la empresa y de los consumidores, postulados por Creatividad Empresarial.

http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2007-11-22/el_gran_premio_a_la_creativida.html

Unos 65 jueces publican todas sus resoluciones en Internet

2009-03-17T14:57:00.000-07:00

Es un aporte valioso al sistema legal
Por Alberto Villar Campos
La compleja imagen que los peruanos solemos tener del Poder Judicial --la de un monstruoso edificio de oficinas con puertas cerradas, cientos de máquinas de escribir vetustas e interminables rumas de papeles inútiles-- parece perder fuerza, felizmente, gracias a una interesante propuesta civil que, hace pocos días, se alzó con el Premio Buenas Prácticas Gubernamentales en la categoría Transparencia y Acceso a la Información.
Se trata del proyecto Auditoría Social al Sistema de Justicia, gestado por la Comisión Andina de Juristas (CAJ) --una organización no gubernamental que trabaja en seis países de la región para contribuir al fortalecimiento de los sistemas de justicia-- con el objetivo de acercar la ley a la población. ¿De qué manera? A través de una página web en la que se publican las decisiones (resoluciones, sentencias, etc.) de los jueces peruanos que, voluntariamente, acepten participar.
Eddie Cóndor, coordinador de la CAJ, comenta que el proyecto nació a partir de la necesidad de la población de participar en la evaluación y el seguimiento de la función pública. "Actualmente hay un concepto colectivo de que los jueces tienen una cultura guiada hacia el secretismo, pero, durante la implementación, vimos que muchos de ellos estaban abiertos a la transparencia, que querían no solo cumplir con su función sino, además, aportar a la construcción de la ciudadanía a partir de sus conocimientos", recalca. De esta forma, el proyecto, iniciado hace tres años, invitó a jueces de distintos niveles funcionales en nueve ámbitos jurisdiccionales del Perú (Arequipa, Cajamarca, Callao, Cusco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima y Lima Norte) a colgar su trabajo en Internet. Y la respuesta no se hizo esperar: actualmente, la página web www.auditoriajudicial.org.pe posee una lista ordenada con cientos de sentencias y otros documentos emitidos por unos 65 magistrados de todo el país.
Otro aspecto remarcable de este proyecto es la participación activa de la sociedad a través de estudiantes universitarios. Hasta el momento, indica Cóndor, más de 200 jóvenes voluntarios pertenecientes a facultades de Derecho se encargan de recabar, evaluar y sistematizar la información enviada por los jueces que acceden a publicar sus trabajos.
APERTURA A LAS CRÍTICAS La jueza civil de la Corte Superior de Lima, María Isabel Hasembank, fue una de las primeras en entregar el íntegro de sus sentencias del 2005 --que superan 500-- al proyecto. Aunque asegura que su labor, muchas veces ardua y solitaria, es ya sometida a controles internos en el Poder Judicial, la magistrada indica: "Es conveniente que el ciudadano sepa cómo los jueces están resolviendo y puedan calificarnos. Esta es una medida que nos va a exigir una especial dedicación y una mejor preparación, pues nuestras resoluciones estarán abiertas a las críticas", añade.
Hasembank explica que, a partir de la información que sus colegas entreguen, tanto los especialistas en leyes como la población en general podrán analizar la calidad de las resoluciones y saber si "el juez está resolviendo de cara a los problemas sociales o si, más bien, lo hace de espaldas a ellos".
Respecto de si los ciudadanos seremos o no capaces de entender los documentos colgados por los magistrados, la jueza indica que, pese a que aún no se ha avanzado mucho, la idea es que, en un futuro, la transparencia judicial se demuestre no solo en la actitud del juez, sino también en que sus sentencias sean comprendidas por quien no es un entendido en el Derecho. "Esto nos ha llevado a preocuparnos por eliminar los latinazgos, a hacer que las leyes sean un instrumento de uso diario en las personas y que, consecuentemente, ellas puedan hacer valer sus propios intereses y defender sus derechos", concluye la jueza.
Cóndor, por su parte, señala que ese proyecto ganador será, dentro de poco, puesto en marcha en Bolivia y probablemente, aunque a mediano plazo, en Ecuador, países que poseen una realidad judicial similar a la peruana. Sin embargo, espera que nuestro Poder Judicial adecúe pronto las herramientas sin duda útiles de este novedoso sistema. "Si bien, subraya, el portal de dicho órgano estatal ha colgado ya resoluciones de la Corte Suprema, siempre será necesario que más jueces participen en esta apertura a la sociedad".
"Es un aporte valioso al sistema legal"Para Luis Mena, integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, el proyecto Auditoría Social al Sistema de Justicia es un valioso aporte para los magistrados del país.
"Este sistema de transparencia aporta al precepto constitucional de la sana crítica que pueda hacer cualquier ciudadano a las resoluciones judiciales, de tal manera que estas sean debatidas y criticadas siempre desde la perspectiva constructiva", señaló.
Mena indicó que es necesaria una política de cascada en el Poder Judicial, de manera que las distintas instancias judiciales del país (salas superiores, juzgados especializados y jueces de paz letrados, entre otros) puedan dar a conocer de forma clara su trabajo a la comunidad.
El funcionario indicó que, actualmente, unos 2.118 jueces laboran en el Perú en todas las instancias, entre magistrados supremos y jueces de paz letrados. Asimismo, señaló que debe tomarse muy en cuenta la labor de los 5.339 jueces de paz del primer nivel, porque ellos "trabajan de acuerdo con sus usos y costumbres, lo que permitiría establecer una identidad nacional en el tema de administración de justicia que nos permitiría no olvidarnos de los verdaderos rostros al interior del país".

http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2007-09-01/imecportada0778536.html